中共沿山镇委员会关于印发《新中国成立70周年庆祝活动沿山镇
信访保障工作应急预案》的通知

时间:2019-08-23   来源:本网  作者:本网  字体显示:   默认   网页纠错 

 

  

村(居)有关单位

现将《新中国成立70周年庆祝活动沿山镇信访保障工作应急预案》印发给你们,请认真及时抓好贯彻落实。

              

   

中共沿山镇委员会     

                2019823

 

新中国成立70周年庆祝活动

沿山镇信访保障工作应急预案

 

今年是新中国成立70周年,为切实做好当前及庆祝活动期间我的信访保障工作,根据邵武市信访联席办关于印发《新中国成立70周年庆祝活动邵武市信访保障工作方案》的通知精神,结合我的实际,特制定本应急预案。

一、指导思想和工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于信访工作的重要批示精神和中央、省、市关于新中国成立70周年庆祝活动信访保障工作的部署,坚持做好源头预防,及时疏导化解,全力做好新中国成立70周年庆祝活动信访保障工作,坚决防止我涉访人员赴京滋事扰序,确保不发生规模性集体上访、不发生涉访极端事件、不发生因信访问题引发的负面炒作。

二、组织领导

为加强信访保障工作的有力开展,镇党委决定成立信访保障工作领导小组,全面负责新中国成立70周年庆祝活动期间我信访保障工作的组织领导、预案制定、信息研判、统筹协调、应急处置等各项工作。领导小组成员名单如下:

    长:游立寿镇党委书记)

常务副组长:朱志明镇党委副书记、镇长

  长:黄隆裕综治副镇长

张建友沿山派出所所长)

   员:党政办、综治办、信访办、司法所、民政办、退役军人服务站、林业站兽医站等站所负责人以及各居村书记。领导小组下设办公室,由黄隆裕同志任办公室主任,办公地点设在综治服务中心,值班电话:66970486697029

三、信访保障防控措施

一要加强源头化解和稳控。各村(居)直各部门要从解决实际问题入手,努力化解老矛盾,有效预防新矛盾。要加大矛盾纠纷排查化解力度,高度重视初信初访、联名信、群体性上访尤其是越级集体上访、重复访反映的问题,积极协调并配合林业国土、兽医民政等职能部门,妥善解决一些历史遗留和群众反映的热点难点问题,如林业矛盾纠纷非洲猪瘟防控遗留问题、退伍军人待遇问题、工程建设等引发的群体性矛盾纠纷等问题,尽最大努力把信访问题解决在当地,把矛盾化解在萌芽状态。各村(居)镇直有关部门对辖区内的重点信访隐患问题,要认真落实领导包案责任制,实行一人一包案领导、一人一专班、一人一稳控化解方案,对重点人员实行24小时跟踪稳控,耐心做好重点人员的思想疏导和教育劝导工作,不出现失控现象,全力把重点人员稳控在当地,杜绝发生进京上访。在做好过细的思想教育疏导工作的基础上,对拒不听从劝导、坚持非正常上访或意图聚集闹事的信访人,公安机关依法采取果断措施,把上访人员稳控在当地。对已发生的进京上访或非正常上访人员,由涉及的相关责任单位全力配合我镇做好及时派人接回等工作

二要加强领导干部接访和下访。认真落实加强领导干部接访下访工作。我镇主要领导分别于911日和15日各开展1次全接访活动;91日至庆祝活动闭幕,镇里每天安排1名党政领导干部接待群众来访,同时9月和10月各确定11日为本单位接访日,并对社会公示;其他两委领导要通过主动约访、带案下访、入户走访等形式,积极协调有关部门,帮助化解矛盾纠纷、解决实际问题,尽力预防、减少重大群体性事件的发生,切实把问题解决在基层,把群众吸附在当地;各村(居)镇直有关单位认真做好日常信访接待处理工作,要做到信访人随到随接,积极引导群众依法就地反映问题,充分尊重群众的合理诉求和合法权利,切实为信访群众反映问题提供便利,避免越级上访、集体上访和串联上访等现象发生。

三要强化应急值守91日至庆祝活动闭幕,各村(居)镇直单位要加强稳定工作应急值守,全力以赴保稳定。所有重点对象包案领导原则上不外出,确实因公需要外出的,提前向镇党委主要领导报告,并指定一名领导负责;各村(居)镇直单位主干要坚守岗位,实行AB角负责制,因公外出必须有一名在岗;专项稳控工作组负责人必须坚守岗位。各村(居)镇直单位要根据自己辖区的实际情况,认真制定稳定工作方案和值班表,要求值班人员保持每天24小时联系畅通,确保一旦发生突发事件能够迅速反应,及时处置。

四要加强应急处置。一旦重点信访人员离开辖区,责任单位要立即采取有效措施掌握失控人员行踪,并及时向信访保障工作领导小组报告,同时在市应急稳控处置工作小组的协助下全力做好失控人员的查找、劝访工作。如重点稳控对象已离开本市,由市信访保障小组协调铁路、汽车站协助做好失控人员查找工作,责任单位要立即派得力人员前往目的地做好劝返工作。对信访人已进京的,相关责任单位应在规定时间内,及时派人将上访人中劝返接回。信访人如有违法行为,由公安干警做好证据收集,依法处置。

五要强化信息报送。现在起至新中国成立70周年庆祝活动闭幕,进一步强化信访零报告实行制度,各村(居)要于每天上午11时之前(遇有情况可随时报告)向镇党政办、信访办上报本辖区的信访动态和稳控情况,做到有事报事,无事报平安(联系人谭求良;联系电话6697029669704818039707935)。要认真做好信息报告工作,对可能引发的集体访、非正常访、突发性事件,尤其是赴京访等重要苗头性信息要及时向镇党委政府主要领导、分管领导和挂点领导报告,同时对发现的问题要及时做好与有关部门的沟通、协调和处置等工作,努力把矛盾纠纷和信访隐患化解在基层、化解在萌芽状态。

六要严格落实责任。实施责任倒查,各村(居)镇直单位未按规定及时报送有关进京上访、越级集体上访信息,造成不良影响的,追究相关责任人的责任;各有关责任单位接到通知后,未按照要求派人赴京劝返,导致进京上访人员失控,酿成重大不良影响的,将依照《信访工作责任制实施办法》的有关规定,严肃追究有关人员的责任。

分级响应

本预案分为一至三级响应,根据工作需要逐级启动。

(一)Ⅰ级响应

  1.各村()、镇直单位,特别是存在进京上访隐患问题的村(),要制定切实可行的信访稳定工作预案。由镇党委书记游立寿负总责,做好应急处置的指挥、调动和后勤保障工作。信访工作分管领导综治副镇长黄隆裕负责专项稳控工作组,实施对重点信访人稳控和各项工作安排。

  2.即日起,各村()、启动一级预案。有重点稳控对象的村()应组织专项稳控工作组对重点稳控对象实施24小时稳控,密切掌握信访人动态。

3.切实加强信访稳控信息的报告。从现在起至新中国成立70周年庆祝活动闭幕,各村()、要认真落实信访情况报备制度,做到有事报事,无事报平安。紧急情况和重点稳控对象出现失控问题,要随时报告镇信访办。

联系电话:6697029  6697048

4.因信访稳控信息报告不及时,造成错失最佳处置时机,造成不良后果的,镇里将实施责任倒查,追究相关人员责任。

(二)Ⅱ级响应

  1.出现紧急情况或重点稳控对象出现失控问题,各村()应在20分钟内向镇包案领导、镇信访办报告、同时组织人员到火车站、汽车站和重要交通路口设立值勤点,查找失控人员下落。

2.镇协调稳控领导小组接到紧急情况或重点稳控对象出现失控问题报告后,立即启动二级响应。由镇稳控协调工作组组长游立寿、副组长黄隆裕、张建友负责协调指挥各项处置工作。

3.镇稳控协调工作组立即上报市应急稳控处置工作小组组织公安、信访、综治人员配合责任单位在火车站、汽车站和重要交通路口设立值勤点,查找失控人员下落。

4.找到失控人员后,先带到市公安局治安大队训诫,做好相关记录后由沿山镇带回交相关责任村控制。

5.各村()要落实好后勤保障工作,准备足够的力量和装备,做到随叫随到,接到通知后,可以立即启动出发。车辆、工作人员必备开支等后勤保障工作由各村()书记负责落实。

6.91日起至107日,镇里指定车号闽H228KG、闽H729KG两辆车在镇政府待命,该项工作由镇党政办负责人蔡有华负责。

(三)Ⅲ级响应

1.确定重点稳控对象或其他信访人已经踏上进京上访之路,立即启动三级响应。由稳控协调工作组组长游立寿、副组长黄隆裕、张建友负责协调指挥各项处置工作。

2.配合市公安局和责任单位尽全力摸清信访人进京所乘车次及情况。

3.报市应急稳控处置小组通知铁路公安和沿途公安机关,协助在进京火车、汽车上查找信访人,并帮助做好稳控滞留工作。镇稳控协调工作组接到通知后,立即赶赴滞留地点将信访人带回。

4.镇稳控协调工作组应组织得力人员在第一时间赶赴北京,在邵武市驻京工作组工作人员的配合下力争将上访人控制在 上访之前,并及时将信访人带回。

5.镇稳控协调工作组应做好信访人失控问题的反思,查找原因,强化各项工作责任落实确保不出现进京访人员返流。

6.车辆、工作人员必备开支等后勤保障工作由党政办负责人蔡有华负责落实。

 

 

 

 

中共沿山镇委员会办公室         2019823日印 

 

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