中共沿山镇委员会 沿山镇人民政府关于转发
中共邵武市委办公室 邵武市人民政府办公室关于
印发《邵武市2019年深入开展“四比六促”活动考评办法》的通知

时间:2019-06-25   来源:本网  作者:本网  字体显示:   默认   网页纠错 

   

各村(居)、各站(所):

经镇党委、政府研究同意,现将《邵武市2019年深入开展“四比六促”活动考评办法》(邵委办201940)文件转发给你们,认真学习,并结合实际组织实施。

 

 

中共沿山镇委员会           沿山镇人民政府

                                  2019625

 

 

中共沿山镇员会办公室             2019625日印发

 

 

中共邵武市委办公室 邵武市人民政府办公室关于印发《邵武市2019年深入开展“四比六促”活动考评办法》的通知

 

 

各乡(镇)、街道,市直各单位:

根据《南平市2019年深入开展“四比六促”活动考评办法》(南委办〔20196号)文件精神,经市“四比六促”活动领导小组研究同意,现将《邵武市2019年深入开展“四比六促”活动考评办法》印发给你们,具体考评及解释工作由各指标牵头单位负责,请结合实际认真组织实施。  

                      

 

 

 

中共邵武市委办公室

邵武市人民政府办公室

                                201965

 

 

 

 

邵武市2019年深入开展“四比六促”

活动考评办法

 

一、考评对象和时间

2019年邵武市“四比六促”活动考评分两大块进行,其中,“四比”活动由市委组织部负责考评,“六促”活动由市“四比六促”办负责考评,“六促”活动主要分成两个序列进行考评:

第一序列为19个乡(镇)、街道:昭阳街道、通泰街道、水北街道、晒口街道、水北镇、拿口镇、大埠岗镇、和平镇、沿山镇、洪墩镇、城郊镇、下沙镇、卫闽镇、肖家坊镇、大竹镇、吴家塘镇、张厝乡、金坑乡、桂林乡;

第二序列为20个指标牵头责任部门:市委大督查组、组织部、乡村振兴办、发改和科技局、工信和商务局、住建局、财政局、自然资源局、生态环境局、农业农村局、水利局、文体和旅游局、市场监管局、城管局、林业局、卫健局、扶贫办、共建办、经济开发区、金塘园区。

“六促”活动和创新突破工作按月考评。第一序列全年考评总得分取每次考评平均得分,第二序列全年考评总得分以南平市“四比六促”活动考评指标通报结果累加得分。

二、考评分值和内容

(一)第一系列:19个乡镇(街道)

“六促”活动考评总分为100分,其中指标考评96分、督查问责问效4分,同时对创新突破工作予以加分。具体分值和考评办法如下:

1.“六促”指标(96分)

1)促产业发展15分(市发改和科技局牵头)

绿色产业增加值完成情况3分。考评现代绿色农业、生物、数字信息、先进制造、文化创意5个产业的累计增加值(可比)增幅和累计增量贡献率,分值各为1.5分,按“简单功效系数法”计算得分。(由市统计局采集数据和提供考评结果)

绿色产业固定资产投资完成情况3分。考评现代绿色农业、旅游、健康养生、生物、数字信息、先进制造、文化创意7个产业的累计固定资产投资增幅和累计增量贡献率,分值分别各为1.5分,按“简单功效系数法”计算得分。(由市统计局采集数据和提供考评结果)

第三产业发展情况3分。主要考评当年新增规上商贸企业(批、零、住、餐)个数及销售额、新增限上其他营利性服务业企业个数及营业额。(由市发改和科技局负责提供考评结果)

旅游产业发展情况3分。主要考评旅游接待人数和总收入增长情况、旅游逗留天数情况、民宿和度假酒店打造情况、旅游宣传营销情况。(由市文体和旅游局负责提供考评结果)

品牌建设情况3分。主要考评创建省级以上品牌情况、入选 “武夷山水”公用品牌企业情况、武夷品牌宣传营销情况、“武夷山水”公用品牌品质控制情况和入选 “武夷山水”企业建档情况。(由市市场监管局负责提供考评结果)

2)促项目提升25分(市发改和科技局牵头)

固定资产投资情况7分。主要考评固定资产投资增长情况和项目入库入统情况。(由市发改和科技局负责提供考评结果)

“五个一批”新开工项目情况8分。主要考评新开工项目数、新开工产业项目数、新开工制造业项目数和“五个一批”项目正向激励。(由市发改和科技局负责提供考评结果)

重大重点项目情况2分。主要考评赶超重大项目进展情况、省市重点项目进展情况、投资进度滞后的在建项目及未按计划开工和竣工项目情况。(由市发改和科技局负责提供考评结果)

绿色产业重点支撑项目完成情况2分。主要考评重点支撑在建项目年度计划投资完成情况和重点支撑项目开竣工项目情况。(由市发改和科技局负责提供考评结果)

产业招商引资签约项目情况6分。主要考评签约项目指标任务完成情况、签约项目开工转化情况和“一把手”项目招商活动开展情况。(由市工信和商务局提供考评结果)

3)促企业做强20分(市工信和商务局牵头)

规模工业增加值完成情况8分。主要考评规模工业增加值完成情况,以每月工业增加值预测数为考评基数,按“简单功效系数法”计算得分。(由市工信和商务局负责提供考评结果)

工业投资(含技改投资)完成情况6分。主要考评工业投资(含技改投资)完成情况,以每月工业投资(含技改投资)预测数为考评基数,按“简单功效系数法”计算得分。(由市工信和商务局负责提供考评结果)

亿元企业增长情况2分。考评亿元以上企业中产值增长10%以上企业数占辖区亿元企业数的比例,按“简单功效系数法”计算得分。(由市工信和商务局负责提供考评结果)

新纳统企业情况2分。考评规模企业新增入库(含新上规、老企业上规)情况,每新上规一家企业得1分,最高得2分,在年终进行考评。(由市工信和商务局负责提供考评结果)

重点工作推进情况2分。考评日常工作落实情况,在年终进行考评。(由市工信和商务局负责提供考评结果)

4)促乡村振兴15分(市委乡村振兴办牵头)

乡村规划编制和试点示范情况4分。主要考评村庄规划编制(1分)和“一带N点”示范情况(3分)。(由市自然资源局和乡村振兴办提供考评结果)

农村人居环境整治情况3分。主要考评农村厕所革命(含三格化粪池新建改造)、乡镇污水处理设施建设、农房整治、“千村整治,百村示范”和“万人保洁”、美丽乡村精品示范村建设,每项各0.5分。(由市住建局和共建办负责提供考评结果)

推动农村绿色产业发展情况3分。主要考评国家储备林质量精准提升工程项目完成情况(2分)和规模以上农产品加工业产值增加值(1分)。(由市林业局、农业农村局提供考评结果)

精准扶贫工作推进情况3分。主要考评“五个一百”示范带动工程完成情况(1分)、财政专项扶贫资金使用情况和资金在线监管系统录入情况(0.5分)、小额信贷(0.5分)、发展壮大村集体经济情况(1分)。(由市扶贫办和农业农村局负责提供考评结果)

科技特派员工作情况2分。主要考评工作部署推进情况、示范项目推进情况、科技服务情况和培树典型情况。(由市发改和科技局负责提供考评结果)

5)促城乡建设11分(市住建局牵头)

城镇基础设施建设5分。主要考评民生基础设施补短板建设情况、宜居建设推进情况和工程包建设情况。(由市住建局负责提供考评结果)

工程质量安全监管2分。主要考评组织机构制度落实、工程质量安全监管工作开展情况和问题整改情况。(由市住建局提供考评结果)

市容环境整治工作2分。主要考评机构制度落实、辖区环境整治、小区环境整治、不文明行为、公厕建设管理及城市基础设施情况。(由市城管局负责提供考评结果)

“水美城市”建设情况2分。主要考评项目投资和建设成效。(由市水利局负责提供考评结果)

6)促生态保护10分(市生态环境局牵头)

生态保护9分。主要考评环境质量情况、环境监管情况、问题整改情况、重点工作情况等。(由市生态环境局负责提供考评结果)

河湖长制情况1分。主要考评队伍建设、机制建设和问题整改情况。(由市河长办负责提供考评结果)

2.督查问责问效(4分)

对项目完成数、指标增长率等重要关键数据弄虚作假,或在服务项目、企业工作、重大建设中存在不作为、慢作为、乱作为典型的,视情每1起扣13分;对往年“百日攻坚”“四比六促”等活动已认定为开竣工项目的重新进行包装上报,或是发现项目不严不实等情况,每1个项目按项目原得分的双倍进行扣分后再扣1分。机关工作人员存在效能作风问题,或是“随手拍”等重点工作推进不力、问题整改落实不到位等问题被核实的,视情每1起扣0.10.5分。(由市委大督查组提供考评结果

3.创新突破

“四比六促”活动期间,考评对象在项目推进、产业发展、生态文明建设、“放管服”改革等方面取得1项及以上的突破性创新工作成果,被国家级、省部级、市厅级、市本级总结推广的,经南平市“四比六促”认定加分后,每项工作分别加3分、2分、1分、0.5分。(由市“四比六促”办根据南平市认定结果负责收集汇总)

备注:简单功效系数法是指将分值的60%作为基本得分,40%按照考评指标最高的单位为满分,其他单位的得分以该单位的指标值除以最高指标值,再乘以指标分值的40%。计算公式为:某单位的指标分值=指标分值*60%+某单位指标值/最高指标值*40%〕。

(二)第二系列(20个单位):指标牵头责任部门

对承担南平市“四比六促”活动考评指标牵头责任部门进行考评,具体负责指标分值和牵头责任部门情况:

1.市委大督查组:督查问责问效(采取扣分制)。

2.市委组织部35分:牵头负责“四比”活动(按季度考评)。

3.市委乡村振兴办4分:牵头负责“促乡村振兴”大指标。具体承担乡村振兴“一带N点”示范情况4分。

4.发改和科技局35.85分:牵头负责“促产业发展”和“促项目提升”两项大指标。承担促项目提升26分、生物产业发展0.85分、第三产业发展5分、科技特派员工作情况4分。

5.工信和商务局48分:牵头负责“促企业做强”大指标。承担促企业做强25分、先进制造业0.85分、数字信息产业0.85分、第三产业发展中批零住餐1.3分、开发区高质量发展情况10分、产业招商引资签约10分。

6. 住建局15.6分:牵头负责“促城镇建设”大指标。承担促城镇建设12分、第三产业发展中房地产销售面积0.6分,农村人居环境整治中农村厕所革命、乡镇污水处理、农房整治3项指标共3分。

7. 生态环境局19分:牵头负责“促生态保护”大指标。承担环境质量情况4分、环境监管情况6分、问题整改情况4分、重点工作情况5分。

8.农业农村局3.85分:承担绿色农业产业发展0.85分、发展壮大村集体经济2分、规模以上农产品加工产值增加值1分。

9.水利局(河长办)7:承担水美城市建设5分、河湖长制2分。

10. 文体和旅游局6.2分:旅游产业0.35分、文化创意产业0.85分、旅游产业发展情况5分。

11.市场监管局5分:承担品牌建设情况5分。

12.城市管理局5分:承担市容环境整治5分。

13.林业局3分:承担国家储备林精准提升工程3分。

14.扶贫办3分:承担精准扶贫工作推进情况3分。

15.自然资源局2分:承担村庄规划编制完成率2分。

16.共建办3分:承担农村人居环境整治情况中“万人保洁”、美丽乡村精品示范村建设和“千村整治、百村示范”3项指标共3分。

17.财政局0.6承担第三产业发展中财政八项支出增幅和增量贡献率0.6分。

18.卫生健康局0.35分:承担健康养生产业0.35分。

19.经济开发区10分:承担开发区高质量发展情况10分。

20.金塘园区10分:承担开发区高质量发展情况10分。

年终按照承担南平“四比六促”活动指标分值和贡献率分四个类别进行考评。即承担指标分值30分以上牵头责任部门(组织部、发改和科技局、工信和商务局),承担指标分值15分—30分牵头责任部门(住建局、生态环境局),承担指标分值515分牵头责任部门(水利局、市场监管局、城市管理局、经济开发区、金塘园区),承担指标分值5分以下牵头责任部门(市委大督查组、乡村振兴办、农业农村局、文体和旅游局、林业局、扶贫办、自然资源局、共建办、财政局、卫健局)。由市“四比六促”办根据南平“四比六促”活动指标通报情况汇总,并提供考评结果。

三、结果运用

(一)作为年度评先评优的重要依据。坚持凭实绩论英雄,凭实绩用干部,注重考查干部在“四比六促”活动中的表现和业绩,将“四比六促”活动考评作为干部选拔任用和年度评先评优的重要依据。

(二)作为通报约谈依据。每月由各项指标牵头负责单位提供考评结果,提交“四比六促”活动领导小组审定后,上报市委、市政府作为通报依据。对连续两个月考评位列后三位的责任单位党政“一把手”,由市委大督查组、纪委、组织部进行约谈。

(三)与绩效考评挂钩

1.对第一序列总评分前6名的乡(镇)、街道进行奖励。同时,对总评位列前6乡镇、街道年终干部职工岗位绩效考评给予加分,第一名加6分,每退一名扣减1分;总评位列倒三的乡镇、街道给予扣分,分别扣减6分、4分和2分。

2.对第二序列分两块进行奖励。即对年终全市“四比六促”活动总评进入南平前三,按承担指标分值大小对牵头责任部门分等次奖励;对承担具体指标年终综合得分进入南平前三的牵头责任部门进行单项奖励。同时,对负责指标综合得分位列南平前三的牵头责任部门干部职工岗位绩效考评给予加分,分别加6分、4分、2分;负责指标位列南平倒3的,年终干部职工岗位绩效考评给予扣分,分别扣减6分、4分、2分。

3.对考评活动总牵头单位“四比六促”领导小组办公室和指标收集汇总单位统计局进行单独奖励。同时,全年市“四比六促”活动考评综合得分位列南平前三,对市统计局干部职工岗位绩效考评给予加分,分别加6分、4分、2分;位列南平倒3,分别给予扣减6分、4分、2分。

4.对全市有参与“四比六促”活动考评处级领导干部进行奖励,原则上按照挂点乡镇、街道或分管联系市直单位第一责任人(就高不就低、不重复)标准发放。市委、市政府、市人大、市政协主要领导按其他处级领导干部最高奖励标准发放。具体奖励标准和办法年终由市“四比六促”领导小组研究确定。

本办法自发布之日起试行,由市“四比六促”活动领导小组办公室负责解释并视情况调整。

 

附件:沿山镇“六促”活动指标考评任务责任分解

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件:

 

 

沿山镇“六促”活动指标考评任务责任分解表

 

考评内容

考评办法

责任领导

促产业发展
15

绿色产业增加值完成情况(3分)
绿色产业固定资产投资完成情况(3分)
第三产业发展情况(3分)

黄隆裕

旅游产业发展情况(3分)

肖传周

品牌建设情况(3分)

龚财有

促项目提升
25

固定资产投资情况(7分)

黄隆裕

“五个一批”新开工项目情况(8分)
重大重点项目情况(2分)
绿色产业重点支撑项目完成情况(2分)
产业招商引资签约项目完成情况(6分)
(含“一把手”项目招商活动)

肖传周

促企业做强
20

规模工业增加值完成情况(8分)
工业投资(含技改投资)完成情况

6分)
亿元产业增长情况(2分)
新纳统企业情况(2分)

黄隆裕

重点工作推进情况(2分)

肖传周
黄隆裕

促乡村振兴
15

乡村规划编制和试点示范情况(4分)

龚财有

农村人居环境整治情况(3分)

黄隆裕

推动农村绿色产业发展情况(3分)

祝国强
龚财有

精准扶贫工作推进情况(3分)

朱永秩

科技特派员工作情况(2分)

龚财有

促城乡建设
11

城镇基础设施建设(5分)
工程质量安全监管(2分)
环境整治工作(2分)

黄隆裕

“水美城市”建设情况(2分)

肖传周

促生态保护
10

生态保护(9分)

龚财有

河湖长制情况(1分)

肖传周

督查问责

问效
4

按考评问责问效内容

班子成员

注:“六促”活动考评总分100分,其中“六促”96分、督查问责问效4分。

 

 

 

 

 

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